2019年7月23日21時(shí)20分許，貴州省六盤(pán)水市水城縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)坪地村岔溝組發(fā)生特大山體滑坡災(zāi)害，山體滑坡總長(zhǎng)1100米，寬200~600米，滑坡體后緣高程約1730米，前緣高程約1230米，相對(duì)高差500米左右，滑坡面積約40萬(wàn)平方米，滑坡平均厚度約5米，滑坡體積約200萬(wàn)立方米。事故造成43人死亡、9人失蹤、11人受傷，700余人緊急轉(zhuǎn)移安置，600余人需緊急生活救助；100余間房屋倒塌，2300余間不同程度損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。

山體滑坡災(zāi)害發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記高度重視并作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出批示。應(yīng)急管理部立即部署搶險(xiǎn)救援工作，指導(dǎo)地方科學(xué)施救，全力搜救被困人員，做好傷員救治、受災(zāi)群眾安置、遇難者家屬安撫等工作；以國(guó)家防總名義發(fā)出緊急通知，向各地防指?jìng)鬟_(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，要求認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好各項(xiàng)災(zāi)害防范準(zhǔn)備；同時(shí)迅速派出工作組，督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害防御。7月24日，應(yīng)急管理部黨組書(shū)記黃明帶領(lǐng)聯(lián)合工作組連夜抵達(dá)貴州水城山體滑坡現(xiàn)場(chǎng)，冒雨查看現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并在現(xiàn)場(chǎng)指揮部召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。7月25日，黃明與聯(lián)合工作組繼續(xù)查看現(xiàn)場(chǎng)救援情況，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。

一、全面?zhèn)刹欤莆涨閳?bào)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部第一時(shí)間采取走訪詢(xún)問(wèn)村民、住戶(hù)信息采集、現(xiàn)場(chǎng)航拍對(duì)比、技偵手機(jī)定位、搜救犬搜尋等方法多渠道、多角度、多層面收集信息，掌握受災(zāi)范圍、受災(zāi)程度，了解人員埋壓、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境、氣象變化等情況，為研究制定作戰(zhàn)方案提供科學(xué)依據(jù)。

二、疏散警戒，控制現(xiàn)場(chǎng)

按照警戒范圍寧大勿小、無(wú)關(guān)人車(chē)只出不進(jìn)、緊急疏散先人后物的要求，劃定2公里警戒范圍，與交通、武警、民辦等力量配合設(shè)置警戒，實(shí)施交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入；第一時(shí)間把受到威脅的83名群眾疏散至安全地帶。根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，設(shè)置作業(yè)區(qū)、集結(jié)區(qū)、保障區(qū)等，確保了救援現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序。

三、掛圖作戰(zhàn)，準(zhǔn)確研判

通過(guò)“知情人、大數(shù)據(jù)、技術(shù)偵察、現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)”4個(gè)方面相結(jié)合，分析研判被埋壓房屋分布、住戶(hù)密度、滑坡山體走向、房屋位移情況以及被困人員的數(shù)量和區(qū)域等重要信息，迅速繪制了現(xiàn)場(chǎng)平面圖、現(xiàn)場(chǎng)還原圖、埋壓人員分布圖、作戰(zhàn)力量部署圖、作戰(zhàn)實(shí)力分布圖和救援進(jìn)度示意圖，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)指揮，針對(duì)被困群眾點(diǎn)多面廣和搜救條件極度不利的實(shí)際，確定了“劃分片區(qū)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，科學(xué)施救”的原則，采取“人機(jī)配合、各有側(cè)重”的方法，按照“1機(jī)4人”模式（1臺(tái)工程機(jī)械配1名操作手、3名觀察員）編配救援力量，通過(guò)“機(jī)械不停、人員輪班”的方式搶時(shí)間、抓戰(zhàn)機(jī)，救人搜尋同步進(jìn)行，救援作業(yè)晝夜不間斷。

四、制定戰(zhàn)術(shù)，精準(zhǔn)施救

現(xiàn)場(chǎng)指揮部采取無(wú)人機(jī)航拍、三維建模、對(duì)比歷史圖像等方式還原災(zāi)害前場(chǎng)景，根據(jù)地形地貌及滑坡山體沖擊方向、路徑，結(jié)合救援初期搜尋掌握的被埋壓人員位移情況，按照先易后難、先重后輕、先急后緩的搜救原則，制定了“以房找人、以路找人、以人找人、以物找人”的戰(zhàn)術(shù)措施，使用手機(jī)定位、儀器探測(cè)、3D建模等技術(shù)對(duì)被埋壓人員進(jìn)行定位、分析、測(cè)量，采取“人工為主、機(jī)械為輔、人機(jī)結(jié)合”的方法，開(kāi)展拉網(wǎng)式、掘進(jìn)式搜救，劃分片區(qū)、突出重點(diǎn)、輪換作業(yè)、科學(xué)施救。

五、立體搜救，提升效率

為避免遺漏和重復(fù)搜救，指揮部提出“橫向?qū)铀?、縱向挖掘、立體見(jiàn)底”的救援思路，通過(guò)“順坡開(kāi)槽、由點(diǎn)拓面、網(wǎng)格搜尋”的戰(zhàn)法剝開(kāi)覆蓋層，開(kāi)展“地毯式、掘進(jìn)式”搜救，確保房要見(jiàn)底、路要見(jiàn)底、溝要見(jiàn)底、場(chǎng)要見(jiàn)底，不留死角，全面排查；對(duì)立體搜救過(guò)的區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識(shí)、消毒，避免重復(fù)搜救，防止發(fā)生疫情，提升救援效率。

六、全天候排險(xiǎn)，確保救援安全

按照“全面排查、綜合分析、主動(dòng)排除、積極防御、封鎖規(guī)避”的要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)險(xiǎn)情進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)人員被困位置或救援人員活動(dòng)區(qū)域的險(xiǎn)情主動(dòng)干預(yù)，集中力量排除，無(wú)法排除的采取有效的防范抵御措施，對(duì)埋壓人員的建筑進(jìn)行支撐加固。對(duì)無(wú)人員活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)較大、短時(shí)間內(nèi)無(wú)法排除險(xiǎn)情的區(qū)域?qū)嵤┚浞忾]，嚴(yán)禁人員進(jìn)入，確保絕對(duì)安全。一是全天候利用無(wú)人機(jī)高空監(jiān)測(cè)滑坡山體活動(dòng)情況，跟蹤掌握地基邊坡掃描雷達(dá)、三維激光掃描儀、一體化裂縫檢測(cè)儀、測(cè)量機(jī)器人等儀器檢測(cè)情況；二是在制高點(diǎn)設(shè)置6名安全員和觀察哨，全時(shí)段監(jiān)控滑坡區(qū)域，明確白天以氣體驅(qū)動(dòng)喇叭、夜晚以氣體驅(qū)動(dòng)喇叭和信號(hào)燈為緊急撤離信號(hào)；三是由相關(guān)職能部門(mén)47名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成專(zhuān)家組開(kāi)展全覆蓋排查，在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置核心圈、二級(jí)圈和外圍圈，堅(jiān)持人防和技防相結(jié)合，實(shí)行三級(jí)封控圈分級(jí)管控，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)安全性、穩(wěn)定性進(jìn)行全面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。