1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重大火災(zāi)隱患的術(shù)語(yǔ)和定義、判定原則和

程序、判定方法、直接判定要素和綜合判定要素等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施、在用

工業(yè)與民用建筑(包括人民防空工程)及相關(guān)場(chǎng)所因違反消

防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成的重大火災(zāi)隱患的

判定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期

的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期

的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文

件。

GB/T5907(所有部分)消防詞匯

GB8624建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)

GB13690化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則

GB 25506消防控制室通用技術(shù)要求

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50074石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50084自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范

GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

GA 703住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要

3 術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T5907、GB13690、GB50016 GB50074、GB50084

GB50116 GB50156、GB50222、GB50974界定的以及下列

術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

31重大火災(zāi)隱患majorfirepotential

違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火

災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火

災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。

32公共娛樂(lè)場(chǎng)所place of public amusement

具有文化娛樂(lè)、健身休閑功能并向公眾開(kāi)放的室內(nèi)場(chǎng)所，

包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉

OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和

餐飲場(chǎng)所，游藝、游樂(lè)場(chǎng)所，保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室

等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

33公眾聚集場(chǎng)所public gathering place

賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)

碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛

樂(lè)場(chǎng)所等。

34人員密集場(chǎng)所assemblyoccupancy

公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、

圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒

園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，

勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗

教活動(dòng)場(chǎng)所等。

35易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所placeofflammable and

explosivematerial

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的廠房和裝置、庫(kù)房、

儲(chǔ)罐(區(qū))、商店、專用車站和碼頭，可燃?xì)怏w儲(chǔ)存(儲(chǔ)配)

站、充裝站、調(diào)壓站、供應(yīng)站，加油加氣站等。

36重要場(chǎng)所important place

發(fā)生火災(zāi)可能造成重大社會(huì)、政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的場(chǎng)

所，如國(guó)家機(jī)關(guān)，城市供水、供電、供氣和供暖的調(diào)度中心，

廣播、電視、郵政和電信建筑，大、中型發(fā)電廠(站)、110k\

及以上的變配電站，省級(jí)及以上博物館、檔案館及國(guó)家文物

保護(hù)單位，重要科研單位中的關(guān)鍵建筑設(shè)施，城市地鐵與重

要的城市交通隧道等。

4判定原則和程序

41重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、客觀公

正的原則。

42重大火災(zāi)隱患判定適用下列程序:

a)現(xiàn)場(chǎng)檢查:組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢査，核實(shí)火災(zāi)隱患的具體情

況，并獲取相關(guān)影像和文字資料:

b)集體討論:組織對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行集體討論，做出結(jié)論性

判定意見(jiàn)，參與人數(shù)不應(yīng)少于3人;

c)專家技術(shù)論證:對(duì)于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問(wèn)題，按照本

標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)組織專家成立專家組進(jìn)

行技術(shù)論證，形成結(jié)論性判定意見(jiàn)。結(jié)論性判定意見(jiàn)應(yīng)有三

分之二以上的專家同意。

4.3技術(shù)論證專家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)督

管理部門和相關(guān)消防技術(shù)專家組成，人數(shù)不應(yīng)少于7人。

44集體討論或技術(shù)論證時(shí)，可以聽(tīng)取業(yè)主和管理、使用單

位等利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

5 判定方法

51一般要求

51.1重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)按照第4章規(guī)定的判定原則和程

序?qū)嵤⒏鶕?jù)實(shí)際情況選擇直接判定方法或綜合判定方法。

512直接判定要素和綜合判定要素均應(yīng)為不能立即改正的

火災(zāi)隱患要素。

513下列情形不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患:

a)依法進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審，并已采取相應(yīng)技術(shù)措施

的;

b)單位、場(chǎng)所已停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的;

c)不足以導(dǎo)致重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的。

5.2直接判定

521重大火災(zāi)隱患直接判定要素見(jiàn)第6章。

522符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)直接判定為

重大火災(zāi)隱患。

523不符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)按53的

規(guī)定進(jìn)行綜合判定。

53綜合判定

531重大火災(zāi)隱患綜合判定要素見(jiàn)第7章。

532采用綜合判定方法判定重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)按下列步

驟進(jìn)行:

a)確定建筑或場(chǎng)所類別:

b)確定該建筑或場(chǎng)所是否存在第7章規(guī)定的綜合判定要素

的情形和數(shù)量;

c)按第4章規(guī)定的原則和程序，對(duì)照533進(jìn)行重大火災(zāi)

隱患綜合判定;

d)對(duì)照513排除不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患的情形。

53.3符合下列條件應(yīng)綜合判定為重大火災(zāi)隱患:

a)人員密集場(chǎng)所存在731~739和75、7.93規(guī)定的綜

合判定要素3條以上(含本數(shù)，下同);

b)易燃、易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所存在711~7.13 745和746

規(guī)定的綜合判定要素3條以上:

c)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所存在第7

章規(guī)定的任意綜合判定要素4條以上;

d)其他場(chǎng)所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素6條以上。

534發(fā)現(xiàn)存在第7章以外的其他違反消防法律法規(guī)、不符

合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情形，技術(shù)論證專家組可視情節(jié)輕重，結(jié)

合533做出綜合判定。

6直接判定要素

61生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用

車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安

全地帶。

62生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)

所、居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與人員密集場(chǎng)所、居

住場(chǎng)所的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值

的75%。

63城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、

加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定

64甲、乙類生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在建筑的地下室或半地下

室。

65公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口數(shù)

量不足或其總凈寬度小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

值的80%。

6.6 旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按國(guó)

家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

67易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按國(guó)家工程建設(shè)

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻、可燃?xì)怏w濃度報(bào)

警、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施。

68在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定使用、儲(chǔ)存或銷售易

燃易爆危險(xiǎn)品。

6.9托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動(dòng)場(chǎng)所，所在

樓層位置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

610人員密集場(chǎng)所的居住場(chǎng)所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩

鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB8624規(guī)定的A級(jí)。

7綜合判定要素

71總平面布置

711未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)

劃的要求設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。

712建筑之間的既有防火間距被占用或小于國(guó)家工程建設(shè)

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的80%，明火和散發(fā)火花地點(diǎn)與易燃

易爆生產(chǎn)廠房、裝置設(shè)備之間的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。

7.1.3在廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍，或是在居住等

民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，且不符合 GA703

的規(guī)定。

71.4地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置

商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。

7.2防火分隔

7.2.1原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)的建筑面積

大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%。

7.2.2防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該

防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50%。

7.23丙、丁、戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的部位未采取

防火分隔等防火防爆技術(shù)措施。

73安全疏散設(shè)施及滅火救援條件

7.31建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層的設(shè)置不符合國(guó)

家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或避難走道、避難間、避

難層被占用。

7.32人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯間的設(shè)置形式不符合國(guó)家工

程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

733除65規(guī)定外的其他場(chǎng)所或建筑物的安全出口數(shù)量或

寬度不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或既有安全

出口被封堵。

7.34按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置

獨(dú)立的安全出口或疏散樓梯而未設(shè)置。

735商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的125%。

736高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞

率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的30%;其他建筑未按國(guó)家工

程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，

或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的50%。

7.37設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙

樓梯間的門的損壞率超過(guò)其設(shè)置總數(shù)的20%，其他建筑的封

閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的50%

7.38 人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內(nèi)

裝修材料的燃燒性能不符合GB50222的規(guī)定。

7.3.9人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出

口設(shè)置柵欄、卷簾門。

7.310人員密集場(chǎng)所的外窗被封堵或被廣告牌等遮擋。

7311高層建筑的消防車道、救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求或被

占用，影響火災(zāi)撲救。

7.312消防電梯無(wú)法正常運(yùn)行。

7.4消防給水及滅火設(shè)施

7.41未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防水源、

儲(chǔ)存泡沫液等滅火劑。

742未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室外消防

給水系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。

7.43未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火

栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。

7.44除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所外，

其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)

噴水滅火系統(tǒng)。

7.45未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴

水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。

746已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能

正常使用或運(yùn)行。

7.5防煙排煙設(shè)施

人員密集場(chǎng)所、高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常

使用或運(yùn)行。

7.6消防供電

7.61消防用電設(shè)備的供電負(fù)荷級(jí)別不符合國(guó)家工程建設(shè)消

防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

7.62消防用電設(shè)備未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

采用專用的供電回路。

763未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防用電

設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不

能正常自動(dòng)切換。

77火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

7.7.1除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、其他地下人員密集場(chǎng)

所以外的其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

77.2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

77.3防煙排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動(dòng)消防設(shè)施不能

正常聯(lián)動(dòng)控制。

7.8消防安全管理

7.81社會(huì)單位未按消防法律法規(guī)要求設(shè)置專職消防隊(duì)。

7.82消防控制室操作人員未按GB25506的規(guī)定持證上崗。

7.9其他

7.91生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的建筑耐火等級(jí)與其生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品

的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別不相匹配，違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)定。

7.9.2生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所或有

粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施，

或防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施失效。

7.93違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用燃油、燃

氣設(shè)備，或燃油、燃?xì)夤艿婪笤O(shè)和緊急切斷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定。

7.94違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料或

可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備，或采用不符

合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防配電線纜和其他供配電線纜。

7.95違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在人員密集場(chǎng)

所使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。