國務(wù)院安委會辦公室通報

近期三起典型事故

　　近日，國務(wù)院安委會辦公室通報了近期發(fā)生的三起典型事故，分別為馬鞍山鋼鐵股份有限公司煉鐵總廠“2·6”事故、上海外高橋發(fā)電有限責(zé)任公司“2·15”事故和廣東省惠東縣華業(yè)鑄造廠“2·18”事故，三起事故共造成13人死亡，3人重傷，14人輕傷。

　　通報指出，三起事故均為責(zé)任事故，暴露了七方面突出問題。

　　一是為追求高效率，擅自改變設(shè)備工藝設(shè)計，大大增加了安全風(fēng)險，為事故發(fā)生埋下隱患，完全喪失了安全底線。

　　二是毫無風(fēng)險防范意識，為了多生產(chǎn)，野蠻作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　三是關(guān)鍵崗位員工無專業(yè)背景，技術(shù)負(fù)責(zé)人形同虛設(shè)，專業(yè)公司實際現(xiàn)場操作人員為勞務(wù)派遣工，安全技能與崗位要求不相匹配，安全職責(zé)和培訓(xùn)教育完全沒有落實。

　　四是把多生產(chǎn)、高效益當(dāng)做頭等大事，把員工當(dāng)機(jī)器、把安全當(dāng)口號、把法律當(dāng)擺設(shè)；增設(shè)或改造環(huán)保設(shè)施后，對環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行的管理缺失，安全風(fēng)險未能得到有效管控。

　　五是企業(yè)和基層應(yīng)急管理部門檢查不認(rèn)真，檢查內(nèi)容針對性差，查不出關(guān)鍵問題。

　　六是委托方和承包方安全履責(zé)不到位，存在“以包代管、一包了之”的現(xiàn)象。

　　七是中央企業(yè)安全管理機(jī)制不健全，造成安全管理層層衰減。

　　通報強(qiáng)調(diào)，要對照檢查，吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真分析查找存在的問題，把防范化解重大安全風(fēng)險擺在更加突出位置，正確認(rèn)識和處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。要扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅年任務(wù)，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實逐企逐項逐設(shè)備對鋼鐵企業(yè)“鋼八條”情況的執(zhí)法檢查，全面完成整治“清零”任務(wù)；摸底排查短流程鋼鐵企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)改裝、擅自取消報警聯(lián)鎖裝置等違法行為；將工貿(mào)企業(yè)脫硫脫硝系統(tǒng)、污水處理池等環(huán)保設(shè)施的安全性能納入執(zhí)法檢查范圍；對涉及《刑法修正案（十一）》的違法行為，進(jìn)行行刑銜接。要落實好各項安全管控措施，設(shè)置安全聯(lián)鎖、報警裝置和有效的報警值，不得人為取消聯(lián)鎖、調(diào)整報警值；加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，重視員工隊伍建設(shè)，嚴(yán)禁安排勞務(wù)派遣工在非“臨時性、輔助性、替代性”工作崗位上崗，加強(qiáng)對企業(yè)聘請的技術(shù)負(fù)責(zé)人法律教育和職業(yè)道德教育；加大對除塵器、脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理，強(qiáng)化檢維修作業(yè)現(xiàn)場和外委外包作業(yè)安全管理；加強(qiáng)對高風(fēng)險作業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格作業(yè)審批制度。要健全安全管理機(jī)制，建立從央企總部到子（分）公司安全生產(chǎn)責(zé)任全鏈條；落實各級企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”安全職責(zé)，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。